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3月9日尼克斯vs小牛: [转载] 人民快评:“谁破坏,谁修复”自此有法可依

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发表于 2019-6-10 09:49 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
最高人民法院发布《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》,首次将“修复生态环境”作为生态环境损害赔偿的责任方式,不仅正当其时,而且是一次新型的环境责任创新。

有生态损害,就应有生态赔偿。以前,遇到环境污染、生态破坏问题,往往以??钗?;而后,对于破坏生态环境的行为,还要进行刑事处罚、倒查行政责任?;谎灾?,以往对生态损害所使用的惩处方式,一般是民事的、行政的或刑事的。这的确起到了一定威慑作用,但是“一罚了之”“一判了之”“一撤了之”,虽然进行了责任追究,最终却无法根治环境之殇??梢运?,依法进行生态赔偿,除了“?!薄芭小薄俺贰敝?,还要在“修”“治”上想办法。

从这个意义上说,将“修复生态环境”作为生态环境损害赔偿的责任方式,是一种有时代价值的司法实践。其实,从党的十八大报告提出健全生态环境?;ぴ鹑巫肪恐贫群突肪乘鸷ε獬ブ贫?,到《生态文明体制改革总体方案》等文件关注生态修复责任,再到《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》将生态修复规定为生态环境损害责任的承担方式,生态修复责任逐渐从理念走向实践。如今,从司法层面上为生态修复“保驾护航”,“谁污染,谁治理”不再仅仅是用“钱”治,更在于当事者要承担起修复受损生态环境的责任,对能修复的要修复并赔偿生态环境服务功能损失,对不能修复的要赔偿生态环境功能永久性损害造成的损失。

生态修复责任,是生态环境损害救济的最佳方式。依法?;ど?、依法治理环境的目的,从来不是重罚重判。如果说这只是一种手段的话,那么借此明确生态修复责任并切实采取行动恢复生态原貌,才是司法护航的本意所在。毕竟,生态环境是公共产品,具有公共价值,应该让更多人享受到“绿色福祉”,因此从生态环境损害赔偿走向生态修复,在一定程度上就是让?;ど肪车脑鹑巍吧倍皇恰敖鹎?。正如有专家指出,这是“对生态环境损害赔偿制度中责任承担方式的创新”。

?;ど肪?,最根本的靠什么?习近平总书记指出,“用最严格制度最严密法治?;ど肪?,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线?!钡娜?,新时代推进生态文明建设,在很大程度上就是完善制度建设与深化制度创新。健全自然资源资产管理体制,加强自然资源和生态环境监管,推进环境?;ざ讲?,落实生态环境损害赔偿制度,完善环境?;す诓斡胫贫取车氖舜笠岳?,推动绿色发展重在建章立制,逐步使生态文明建设进入法律化、制度化的轨道。而真正让制度在生态文明建设中落地生根、开花结果,关键在于执行,靠的是真抓严管。应该说,以此次《规定》施行为契机,通过驰而不息的制度建设,有利于构建起覆盖生态环境?;と轿?、多角度、立体化的制度体系,最终绘就出青山绿水、诗意栖居的美丽画卷。

?;せ肪尘褪潜;ど?,改善环境就是发展生产力,修复环境就是涵养生产力。正如今年世界环境日的中文口号一样,“蓝天保卫战,我是行动者”。从理念到实践,从共识到制度,从?;さ叫薷?,生态环保之路任重而道远,每个人都是行动者。

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