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0205尼克斯vs篮网: [轉載] 人民快評:“誰破壞,誰修復”自此有法可依

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發表于 2019-6-10 09:49 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
最高人民法院發布《關于審理生態環境損害賠償案件的若干規定(試行)》,首次將“修復生態環境”作為生態環境損害賠償的責任方式,不僅正當其時,而且是一次新型的環境責任創新。

有生態損害,就應有生態賠償。以前,遇到環境污染、生態破壞問題,往往以??釵?;而后,對于破壞生態環境的行為,還要進行刑事處罰、倒查行政責任?;謊災?,以往對生態損害所使用的懲處方式,一般是民事的、行政的或刑事的。這的確起到了一定威懾作用,但是“一罰了之”“一判了之”“一撤了之”,雖然進行了責任追究,最終卻無法根治環境之殤??梢運?,依法進行生態賠償,除了“?!薄芭小薄俺貳敝?,還要在“修”“治”上想辦法。

從這個意義上說,將“修復生態環境”作為生態環境損害賠償的責任方式,是一種有時代價值的司法實踐。其實,從黨的十八大報告提出健全生態環境?;ぴ鶉巫肪恐貧群突肪乘鷙ε獬ブ貧?,到《生態文明體制改革總體方案》等文件關注生態修復責任,再到《生態環境損害賠償制度改革試點方案》將生態修復規定為生態環境損害責任的承擔方式,生態修復責任逐漸從理念走向實踐。如今,從司法層面上為生態修復“保駕護航”,“誰污染,誰治理”不再僅僅是用“錢”治,更在于當事者要承擔起修復受損生態環境的責任,對能修復的要修復并賠償生態環境服務功能損失,對不能修復的要賠償生態環境功能永久性損害造成的損失。

生態修復責任,是生態環境損害救濟的最佳方式。依法?;ど?、依法治理環境的目的,從來不是重罰重判。如果說這只是一種手段的話,那么借此明確生態修復責任并切實采取行動恢復生態原貌,才是司法護航的本意所在。畢竟,生態環境是公共產品,具有公共價值,應該讓更多人享受到“綠色福祉”,因此從生態環境損害賠償走向生態修復,在一定程度上就是讓?;ど肪車腦鶉巍吧倍皇恰敖鵯?。正如有專家指出,這是“對生態環境損害賠償制度中責任承擔方式的創新”。

?;ど肪?,最根本的靠什么?習近平總書記指出,“用最嚴格制度最嚴密法治?;ど肪?,加快制度創新,強化制度執行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線?!鋇娜?,新時代推進生態文明建設,在很大程度上就是完善制度建設與深化制度創新。健全自然資源資產管理體制,加強自然資源和生態環境監管,推進環境?;ざ講?,落實生態環境損害賠償制度,完善環境?;す誆斡脛貧取車氖舜笠岳?,推動綠色發展重在建章立制,逐步使生態文明建設進入法律化、制度化的軌道。而真正讓制度在生態文明建設中落地生根、開花結果,關鍵在于執行,靠的是真抓嚴管。應該說,以此次《規定》施行為契機,通過馳而不息的制度建設,有利于構建起覆蓋生態環境?;と轎?、多角度、立體化的制度體系,最終繪就出青山綠水、詩意棲居的美麗畫卷。

?;せ肪塵褪潛;ど?,改善環境就是發展生產力,修復環境就是涵養生產力。正如今年世界環境日的中文口號一樣,“藍天保衛戰,我是行動者”。從理念到實踐,從共識到制度,從?;さ叫薷?,生態環保之路任重而道遠,每個人都是行動者。

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